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業(yè)務簡介
根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》(簡稱《節(jié)能法》),2010年,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第6號令),正式實施節(jié)能審查制度。制度實施以來,在提高新上項目能效水平,控制不合理能源消費,減輕企業(yè)用能成本,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,促進完成能耗“雙控”目標等方面發(fā)揮了積極作用。
為落實能評“放管服”改革,依據2016年7月修訂的《節(jié)能法》第十五條和第六十八條,2016年11月,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委第44號令)(以下簡稱《辦法》),并于2017年1月1日起施行?!掇k法》中第三條規(guī)定:固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費,提高能源利用效率,加強能源消費總量管理,根據國家有關法規(guī),2018年1月山東省發(fā)展改革委頒布了《山東省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法》(魯發(fā)改環(huán)資(2018)93號),并于2018年3月1日起施行。其中第五條規(guī)定:
根據固定資產投資項目建成投產后年綜合能源消費量及項目審批、核準、備案權限,山東省節(jié)能審查實行分級、分類管理。
(一)通過國家發(fā)展改革委核報國務院審批、核準以及國家發(fā)展改革委審批、核準,且年綜合能源消費量 1000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數(shù)按當量值,下同)或年電力消費量 500 萬千瓦時以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責。
(二)省、市、縣(區(qū))投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量 5000 噸標準煤以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責。
(三)省投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量 1000-5000 噸標準煤(不含 5000 噸)或年電力消費量500 萬千瓦時以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由市級節(jié)能審查機關負責。
(四)市、縣(區(qū))投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量 1000-5000 噸標準煤(不含 5000 噸)或年電力消費量 500 萬千瓦時以上的固定資產投資項目,根據項目審批、核準、備案權限,其節(jié)能審查由同級節(jié)能審查機關負責。
(五)跨市、縣(區(qū))需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由上一級節(jié)能審查機關負責。
(六)年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤,且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時的固定資產投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,不再單獨進行節(jié)能審查,節(jié)能審查機關不再出具節(jié)能審查意見。
開展意義
對政府:促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要手段。是對現(xiàn)行投資體制的完善。可有效遏制高耗能行業(yè)和產能過剩行業(yè)盲目發(fā)展與過快增長。
對企業(yè):貫徹落實國家法律法規(guī)政策和標準。提出節(jié)能措施,為項目決策提供科學依據。實現(xiàn)合理用能、科學用能、降本增效。
申報流程
(1)節(jié)能報告編制:由企業(yè)根據項目情況按照國家有關規(guī)定編制節(jié)能報告;也可以委托第三方機構實施節(jié)能報告編制。
(2)報送節(jié)能審查機關:一般為縣(市),設區(qū)的市、省級人民政府投資或節(jié)能主管部門。
(3)節(jié)能審查機關受理:對符合基本要求的受理,不符合基本要求的不受理。
(4)節(jié)能評審:節(jié)能審查機關委托有關機構進行節(jié)能評審并形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據。
(5)節(jié)能審查:節(jié)能審查機關應在法定的時間內出具節(jié)能審查意見,節(jié)能審查意見2年內有效。
(6)落實節(jié)能審查意見:項目建設單位根據節(jié)能報告及審查意見,進行項目的設計、施工。
(7)節(jié)能驗收:固定資產投資項目建成后,項目建設單位應向節(jié)能審查機關提出節(jié)能驗收申請,由節(jié)能審查機關依據節(jié)能審查批復意見,進行固定資產投資項目的節(jié)能竣工驗收,出具驗收報告。
服務流程
第三方評價機構應按照《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委第44號令)和《山東省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法》(魯發(fā)改環(huán)資(2018)93號)中有關規(guī)定,開展固定資產投資項目節(jié)能報告編制工作。
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節(jié)能報告的內容:分析評價依據;項目建設方案的節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備 和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術經濟可行的節(jié)能 技術和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費 減量替代目標的影響等方面的分析評價。
服務優(yōu)勢
公司擁有一支專業(yè)的人才團隊,員工積極參加國家發(fā)改委培訓中心、環(huán)保部培訓中心、安徽省發(fā)改委節(jié)能協(xié)會的業(yè)務培訓,獲得了以上執(zhí)業(yè)資格。公司以服務各類中小企業(yè)為宗旨,以營造良好經營環(huán)境為目的,為中小企業(yè)提供多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務,切實幫助中小企業(yè)解決實際問題,扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。公司服務的企業(yè)分布在蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無為縣、蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、三山區(qū)、鏡湖區(qū)、江北集中開發(fā)區(qū),服務涉及的行業(yè)為智能裝備制造、機器人、新材料、汽車及零部件、紡織紡織、電線電纜等產業(yè)。